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国会面临着竞争战争权力提案的网络

众议院成员星期四开始新一轮谈判,正式批准对伊斯兰国进行的战争,这场战争已持续了将近一年半,立法者对使用美国作战部队的看法仍存在分歧。

众议院外交事务委员会将举行第一次听取会议,让共和党成员有机会在伊斯兰国家特定的战争授权中说出他们希望看到的内容。

“我期待继续我们的讨论,”加利福尼亚州民主党众议员埃德罗伊斯在一份声明中说。 “正如我之前所说,如果我们能够获得AUMF [授权使用武力],确保我们的指挥官具备击败ISIS所需的灵活性,我想移动它。”

在周四下午的听力会议之后,该委员会的共和党成员也将有机会在1月11日下午2点和1月12日上午10点发表意见。委员会助理表示,会议层面的听力会议可能是下一步。

但是关于新战争授权应该和不应该涵盖的内容的意见不同。 在过去的几个月里,有几个版本在国会山周围漂浮。

许多计划都有相似之处,这表明立法者可以采用一些共同点。 最近的一些计划在国会山上流传了三年,至少摆脱了一项前战争授权,目前的行动合法化,并没有对美国可以罢工的地方进行地域限制。

奥巴马2月派往国会山的计划具有类似特征。 总统的建议也将持续三年,没有地域限制,并废除了涵盖伊拉克行动的2002年AUMF。

最大的问题是将美国军队投入地面作战。 总统的提议禁止“持久的进攻性地面行动”,民主党人反对这一说法,因为这意味着少数美国军队可能重返战斗,共和党人不同意这一点,因为许多人认为不必要地绑在总统的手中。

上个月提出的两项提案以不同的方式处理地面部队。

由加利福尼亚州众议员亚当席夫分发的计划将授权部队,但如果政府部署美国地面部队对抗伊斯兰国,任何国会议员都可立即要求辩论并可能废除战争授权。 希夫也是众议院情报委员会的成员,他一直积极参与推动新的战争授权投票,并于2014年9月推出了他的第一份提案。

在参议院方面,D-Va。的Tim Kaine一直在声称,如果美国军人冒着生命危险,国会需要对战争进行艰难的投票。 他在12月与参议员杰夫弗莱克,R-Ariz。,众议员斯科特里格尔,R-Va。和众议员彼得韦尔奇,D-Vt。一起推出AUMF,这将允许美国地面部队只保护美国公民。迫在眉睫的危险

2002年AUMF授权参与打击伊斯兰国的空袭和特种作战人员,授权在伊拉克采取军事行动,2001年对基地组织进行战争授权,其中伊斯兰国政府称其为附属机构。 批评人士表示,由于伊斯兰国在911事件后的几天内通过了这项授权,伊斯兰国甚至不存在,这使得政府的法律依据不稳定。

2014年12月,当参议院外交关系委员会通过一项没有地域限制的三年授权,有限的地面部队进行情报收集和紧急救援时,最接近的国会已经对伊斯兰国特定授权进行投票2001年和2002年以前的授权。然而,当国会在当月晚些时候休会而没有对其进行表决时,这种努力就已经消失了。

参议院似乎还不愿意通过新的战争授权。 多数党领袖Mitch McConnell,R-Ky。表示AUMF并不是他的优先考虑因为奥巴马总统不认为他需要它,任何新的授权都可以绑定下一任总司令的手,他们可能拥有一种不同的策略。

麦克康纳尔上个月告诉 ,“我不想让下一任总统带着规定的AUMF。” “他或她对处理ISIS和世界这一部分的方式可能有不同的看法。当他认为自己有权使用时,我认为我们不应该通过AUMF。做他现在愿意做的事。“

然而,众议院领导人似乎渴望在今年年初完成某项工作。 演讲人保罗瑞安和少数党领袖南希佩洛西都表示,2016年新的战争授权是他们的首要任务。

“根据 ,瑞安说:”我不会超越我们的成员和他们的讨论。 “但我们不会做的是通过一个AUMF,禁止下一任总统做他或她需要做的事来摧毁ISIS。到目前为止,我已经看到很多提议,我认为,他们会把下一任总统。“